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近日，在上海市教育考試院院長鄭方賢介紹上海市高考改革與教育改革的報告中，雖然鄭方賢用了大誠意和現代多媒體技術力圖清晰地說明高中階段學生選科目、高考、志愿填報及高校錄取等情況，但在座的大多數聽眾普遍反映報告難懂。事實上，就連全程參與方案設計的鄭方賢也承認改革涉及的要素和節點很多，同時也擔心不太容易實施。要在現實的繁復中實現改革目標，“減負”出路在哪里？

本來高考改革的重要目的是減負。為什么教育主管部門攜各路專家精心設計的考試招生制度和教育改革方案讓民眾顧慮重重？要從“源頭”上解決學生學業負擔過重的問題，讓改革后的招生考試制度發揮科學、效率高的特性，還要從根本上平衡好學生求學理想與優質高等教育之間的關系。要著重做好如下工作：

一是提升基礎教育整體水平。小升初、中考及高考的選拔，這種競爭的背后就是學生和家長對優質教育資源不惜代價地爭取，且因為環環相連、不能脫節，導致競爭已向下延伸至幼兒教育階段，所謂“不能輸在起跑線上”就緣于此。鑒于現狀，均衡優質基礎教育資源是“減負”的關鍵。

二是均衡各級各類教育投入。隨著國家經濟科技和綜合實力的提高，為廣大人民群眾提供優質的教育服務是政府責任。“雙一流”建設正在全面鋪開，而在當前資金問題并非“雙一流”建設主要矛盾之時，筆者認為，國家教育財政應該更多地考慮把教育資源、資金投向因缺錢而發展較慢的教育薄弱地區和教育種類上，以提高教育資源、資金的使用效率，同時也實現“雙一流”建設帶動教育總體水平提高、服務強國利民的宏圖大略。

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